Na Univerzitetu u Sarajevu – Pravnom fakultetu, dana 12. novembra 2025. godine, odr\u017eana je IV Akademija evropskih integracija, koju ve\u0107 \u010detiri godine zajedno organizuju Konrad-Adenuaer-Stiftung – Predstavni\u0161tvo u BiH i Pravni fakultetu u Sarajevu. Akademija svake godine nudi kriti\u010dko preispitivanje nekog aktuelnog pitanja evropskih integracija BiH, pa je tako ove godine u fokusu bilo dono\u0161enje i provo\u0111enje Zakona o za\u0161titi li\u010dnih podataka BiH u njegovih implikacija za slobodu govora i medijske slobode.<\/p>\n
<\/p>\n
Radionice su odr\u017eali doc. dr Nasir Mufti\u0107 (“Novele u Zakonu o za\u0161titi li\u010dnih podataka BiH”), vi\u0161i ass. Harun I\u0161eri\u0107 (“Zloupotreba za\u0161tite li\u010dnih podataka vo\u0111enjem SLAPP postupaka”), prof. dr Sa\u0161a Mrdovi\u0107 (“Tehni\u010dka pozadina za\u0161tite li\u010dnih podataka \u2013 sajbersigurnost “), Emir Muratovi\u0107, inspektor u Agenciji za za\u0161titu li\u010dnih podataka u Bosni i Herce-govini\u00a0 (“Provedba zakona o za\u0161titi li\u010dnih podataka \u2013 institucionalni okvir i provedba od strane privatnih lica”) i Lea Taji\u0107 \u010cengi\u0107, \u0161efica Odsjeka za sadr\u017eaje i medijsku pismenost Regulatorne agencije za komunikacije BiH (“Za\u0161tita privatnosti i li\u010dnih podataka u Kodeksu o programskim sadr\u017eajima”).<\/p>\n
<\/p>\n
Tokom radionice i diskusije sa publikom (koju su \u010dini predstavnici javnih preduze\u0107a, medijske zajednice, javne uprave, javnih ustanova, akademske zajednice i studenti)\u00a0 ukazano je na nu\u017enost kontinuirane edukacije o razvoju upravne i sudske prakse, te saradnje razli\u010ditih aktera kao \u0161to su javna vlast, akademska zajednica, realni i nevladin sektora, kako bi se osiguralo efikasno provo\u0111enje zakona i razvoj kulture \u010duvanja i po\u0161tivanja li\u010dnih podataka.<\/p>\n
<\/p>\n
U kontekstu slobode izra\u017eavanja, zaklju\u010deno je sljede\u0107e:<\/p>\n
1) Dr\u017eavni zakonodavac je donose\u0107i Zakon o za\u0161titi li\u010dnih podataka 2025. godine propustio da uredi pitanje odstupanja od primjene glava I-V i \u010detvrtog dijela Zakona, u svrhu uskla\u0111ivanja prava na slobodu izra\u017eavanja i na za\u0161titu li\u010dnih podataka. Zbog toga, ovo pitanje ostaje neregulisano, poja\u010davaju\u0107i pravnu nesigurnost me\u0111u novinarima i medijima u BiH.<\/p>\n
2) Nije prihvatljivo da entiteti donesu “poseban propis” iz \u010dlana 52 Zakona, koji bi uredio pitanje izuzetaka od primjene zakonskih normi iz ta\u010dke broj 1 i u svrhe koju su iznad opisane, ve\u0107 se isto mora posti\u0107i dopunama Zakona. Jedino se tako mo\u017ee osigurati efikasna i unificirana za\u0161tita slobode izra\u017eavanja i jednak standard u cijeloj BiH.<\/p>\n
3) Dok se pravni okvir iz ta\u010dke 1) i 2) ne kompletira, pravna praznina ne mo\u017ee biti na \u0161tetu gra\u0111ana, a naro\u010dito medija i novinarske zajednice. zbog toga, doma\u0107i organi uprave i sudovi su du\u017eni primjenjivati najvi\u0161e standarde za\u0161tite ljudskih prava, praksu Suda Evropske unije i drugih regionalnih tijela za za\u0161titu ljudskih prava, u predmetima balansiranja prava na slobodu izra\u017eavanja i prava na za\u0161titu li\u010dnih podataka.<\/p>\n
4) Radi za\u0161tite slobode govora i onemogu\u0107avanja zloupotrebe prava na za\u0161titu li\u010dnih podataka rado postizanja ciljeva SLAPP postupaka (Strategic Lawsuit Against Public Participation), nu\u017eno je donijeti pravni okvir koji \u0107e omogu\u0107iti sudovima prepoznavanje SLAPP postupaka kao i primjenu razli\u010ditih pravnih instrumenata pravne borbe protiv SLAPP postupaka. U tom smislu, uputa se mo\u017ee na\u0107i u Preporuka CM\/Rec(2024)\/2 Komiteta ministara Vije\u0107a Evrope dr\u017eavama \u010dlanicama o suzbijanju upotrebe strate\u0161kih tu\u017ebi protiv u\u010de\u0161\u0107a javnosti (SLAPP) kao i \u00a0Direktivi 2024\/1069 Evropskog parlamenta i Vije\u0107a od 11. aprila 2024. o za\u0161titi osoba uklju\u010denih u javno djelovanje od o\u010dito neosnovanih tu\u017ebi ili zlonamjernih sudskih postupaka (\u201estrate\u0161ke tu\u017ebe usmjerene protiv javnog djelovanja\u201d).<\/p>\n
5) U me\u0111uvremenu, entitetski centri za edukaciji sudija i tu\u017eitelja trebaju organizovati edukaciju za sudije i tu\u017eitelje o prepoznavanju SLAPP postupaka i efikasnog kori\u0161tenja postoje\u0107ih pravnih instrumenata u procesnim zakonima za suzbijanje SLAPP postupaka, a sve u skladu sa najvi\u0161im standardima za\u0161tite ljudskih prava.<\/p>\n
6) Akademska zajednica se poti\u010de da aktivno u\u010destvuje u nadgledanju primjene Zakona o za\u0161titi li\u010dnih podataka, izme\u0111u ostalog kroz pripremanje komentara ovog zakona, dok se pravni fakulteti poti\u010du da ispitaju mogu\u0107nost i nu\u017enost uspostave posebnog master programa iz oblasti Za\u0161tite li\u010dnih podataka.<\/p>\n
7) Javna vlast, mediji, nevladin sektor i akademska zajednica imaju posebnu ulogu u razvoju kulture po\u0161tivanja privatnosti i za\u0161tite li\u010dnih podataka. Radi se o kulturi i pravu kojeg gra\u0111ani tek trebaju otkriti. To otkri\u0107e predstavlja jednu od krucijalnih motora ja\u010danja za\u0161tite li\u010dnih podataka i sprje\u010davanja njihove zloupotrebe.<\/p>\n
<\/p>\n
Informaciju o odr\u017eavanju Akademije su prenijeli mediji, a detalje mo\u017eete \u010ditati putem sljede\u0107e poveznice: https:\/\/federalna.ba\/skup-o-zakonu-o-zastiti-licnih-podataka-bih-izazovi-za-slobodu-izrazavanja-i-medijske-slobode-6wfqj<\/a><\/p>\n <\/p>\n\n\t\t